Подводные памятники могут передать в ведение регионов

Объекты культурного наследия, находящиеся в территориальных водах России, предлагают передать в ведение регионов. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.

Документ разработан депутатами Заксобрания Санкт-Петербурга.

По словам представителя Заксобрания Алексея Ковалёва, проект является результатом многолетней работы, начатой комиссией по морскому наследию. «Основная проблема, с которой столкнулось законодательство по охране культурного наследия в РФ, это проблема отсутствия юрисдикции и охраны культурного наследия в акваториях внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации», — сказал он.

Почти все соответствующие полномочия были  распределены между субъектами Федерации. Федеральные органы власти обладают достаточно ограниченными полномочиями. Установлено, что выявленный объект культурного наследия принимается на учёт органами охраны культурного наследия в регионе. Но согласно Конституции, территории субъекта РФ не распространяются в морские акватории.

Ряд объектов в Санкт-Петербурге являются территориями региона, а другая часть принадлежит федеральному уровню. В итоге городские органы охраны культурного наследия не имеют права на выявление культурных объектов, расположенных в морской акватории. Такая же ситуация в Краснодарском крае, где половина Фанагории находится на территории края, а половина — в море.

Законопроект предлагает закрепить норму о том, что находящиеся в территориальных водах объекты культурного наследия будут переданы в ведение регионов, которые примыкают к соответствующей акватории. Кроме того, предлагается внести изменения в Водный кодекс и другие федеральные законы, позволяющие выделять морские участки для проведения археологических работ, вносить в кадастровые документы сведения о подводных памятниках и обязать федеральные органы учитывать региональные законы об охране памятников.  

Источник